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中國共產黨問責條例
- 分類:黨委
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- 發布時間:2018-05-07
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【概要描述】第(di)一(yi)條 為全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang),規(gui)范(fan)和強化黨(dang)(dang)的(de)問責(ze)工作,根據《中國(guo)共產黨(dang)(dang)章程(cheng)》,制(zhi)定本條例。 第(di)二(er)條 黨(dang)(dang)的(de)問責(ze)工作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要思(si)想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平(ping)總書記(ji)系列重要講話精神,圍繞協調推進“四(si)個全(quan)面”戰略布局,堅持黨(dang)(dang)的(de)領導,加強黨(dang)(dang)的(de)建設(she),全(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang),做到(dao)有權必有責(ze)、有責(ze)要擔當、失責(ze)必追究,落實黨(dang)(dang)組織(zhi)管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責(ze)任,督促(cu)黨(dang)(dang)的(de)領導干部踐(jian)行忠誠(cheng)干凈
中國共產黨問責條例
【概要(yao)描(miao)述】第(di)一條 為(wei)全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),規(gui)范和強化黨(dang)(dang)的問責工作(zuo),根(gen)據(ju)《中國共產黨(dang)(dang)章程》,制定本條例。 第(di)二條 黨(dang)(dang)的問責工作(zuo)以馬克思列(lie)(lie)寧主義、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要(yao)(yao)思想(xiang)、科學發展觀為(wei)指導(dao),深入貫徹習近(jin)平(ping)總書記系列(lie)(lie)重要(yao)(yao)講話精神(shen),圍(wei)繞(rao)協調推進“四個全面”戰(zhan)略布局,堅持黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao),加強黨(dang)(dang)的建設,全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang),做到有(you)權必有(you)責、有(you)責要(yao)(yao)擔當、失責必追究,落實黨(dang)(dang)組織管黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責任,督促黨(dang)(dang)的領(ling)(ling)導(dao)干部踐行(xing)忠誠干凈(jing)
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第一條 為全面從(cong)嚴治黨,規范和強化(hua)黨的問(wen)責工作(zuo),根據《中國共產黨章程》,制定(ding)本(ben)條例。
第二條 黨的(de)問責工作以馬(ma)克思(si)列寧主義、毛(mao)澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個代(dai)表”重要思(si)想(xiang)、科學發展觀為指導(dao),深入貫徹(che)習近平總(zong)書記系列重要講話(hua)精(jing)神(shen),圍(wei)繞(rao)協調推進“四個全(quan)面(mian)”戰略(lve)布局,堅持(chi)黨的(de)領導(dao),加強黨的(de)建設,全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)黨,做到(dao)有權(quan)必有責、有責要擔當、失責必追究,落實(shi)黨組織管黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任,督(du)促(cu)黨的(de)領導(dao)干(gan)(gan)部踐行忠誠干(gan)(gan)凈(jing)擔當。
第(di)三(san)條 黨的(de)問責(ze)(ze)工作應當堅(jian)持的(de)原則(ze):依規(gui)依紀、實事求是,失責(ze)(ze)必(bi)問、問責(ze)(ze)必(bi)嚴,懲前毖后(hou)、治(zhi)病救人,分級負責(ze)(ze)、層層落(luo)實責(ze)(ze)任。
第(di)四條 黨(dang)(dang)的(de)問責工作是(shi)由黨(dang)(dang)組織(zhi)按照職責權(quan)限,追(zhui)究在黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設和(he)黨(dang)(dang)的(de)事(shi)業中(zhong)失(shi)職失(shi)責黨(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)的(de)領導干(gan)部的(de)主體責任、監督責任和(he)領導責任。
問責對象(xiang)是各級黨(dang)委(黨(dang)組(zu))、黨(dang)的(de)工作部門及其(qi)領(ling)導成員(yuan),各級紀委(紀檢組(zu))及其(qi)領(ling)導成員(yuan),重點(dian)是主要(yao)負責人。
第五條 問責(ze)(ze)應當分(fen)清責(ze)(ze)任。黨(dang)組織(zhi)領(ling)導班(ban)子在職責(ze)(ze)范圍內負(fu)有全面領(ling)導責(ze)(ze)任,領(ling)導班(ban)子主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人和(he)直接主(zhu)管的班(ban)子成(cheng)員承擔(dan)主(zhu)要領(ling)導責(ze)(ze)任,參與(yu)決策(ce)和(he)工作的班(ban)子其他成(cheng)員承擔(dan)重要領(ling)導責(ze)(ze)任。
第六條 黨組(zu)織和黨的領導(dao)干(gan)部違(wei)反黨章(zhang)和其(qi)他黨內(nei)法規,不(bu)履行或者不(bu)正確履行職(zhi)責(ze),有下列情形之(zhi)一的,應當予(yu)以問責(ze):
(一(yi))黨(dang)的(de)領導(dao)弱化,黨(dang)的(de)理論(lun)和路(lu)線方針(zhen)政策(ce)、黨(dang)中央(yang)的(de)決策(ce)部署沒(mei)有(you)得到有(you)效貫徹落實,在推進經濟建設(she)(she)、政治(zhi)建設(she)(she)、文(wen)(wen)化建設(she)(she)、社(she)會建設(she)(she)、生態文(wen)(wen)明(ming)建設(she)(she)中,或者在處置(zhi)本地區本部門本單(dan)位(wei)發生的(de)重大問(wen)題中領導(dao)不(bu)力,出現重大失誤,給黨(dang)的(de)事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣(lie)影響的(de);
(二)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設缺失,黨(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)活不(bu)正常,組織(zhi)生(sheng)活不(bu)健全,黨(dang)(dang)組織(zhi)軟弱(ruo)渙(huan)散,黨(dang)(dang)性教育特別(bie)是理想(xiang)信念宗(zong)旨(zhi)教育薄弱(ruo),中央八(ba)項規定精神(shen)不(bu)落實(shi),作(zuo)風建(jian)設流于形式,干部選拔(ba)任用工作(zuo)中問題突出,黨(dang)(dang)內和(he)群(qun)眾反映強(qiang)烈,損(sun)害黨(dang)(dang)的(de)(de)形象,削弱(ruo)黨(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)政(zheng)治基礎(chu)的(de)(de);
(三)全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)不(bu)力,主(zhu)體責(ze)任、監(jian)督(du)責(ze)任落(luo)實(shi)不(bu)到位(wei),管黨(dang)治(zhi)黨(dang)失之于寬松(song)軟,好人(ren)主(zhu)義盛行、搞一團和氣,不(bu)負責(ze)、不(bu)擔(dan)當,黨(dang)內監(jian)督(du)乏力,該發(fa)現(xian)的問題(ti)沒有(you)發(fa)現(xian),發(fa)現(xian)問題(ti)不(bu)報告不(bu)處置、不(bu)整改不(bu)問責(ze),造成嚴重后果的;
(四)維護黨的政治紀(ji)(ji)律、組織紀(ji)(ji)律、廉潔(jie)紀(ji)(ji)律、群眾(zhong)紀(ji)(ji)律、工(gong)作紀(ji)(ji)律、生活紀(ji)(ji)律不(bu)(bu)力,導致違規(gui)違紀(ji)(ji)行為多發,特(te)別是維護政治紀(ji)(ji)律和(he)政治規(gui)矩(ju)失職,管轄范圍內有(you)令不(bu)(bu)行、有(you)禁不(bu)(bu)止,團團伙伙、拉幫結派問題(ti)嚴(yan)重(zhong),造成惡劣影響的;
(五)推進黨風(feng)廉政建設和反腐(fu)(fu)敗(bai)工(gong)作不(bu)(bu)堅決、不(bu)(bu)扎實,管轄范圍內腐(fu)(fu)敗(bai)蔓延勢頭沒(mei)有(you)得(de)到有(you)效遏(e)制,損(sun)害群眾利益(yi)的(de)不(bu)(bu)正之風(feng)和腐(fu)(fu)敗(bai)問題(ti)突出(chu)的(de);
(六)其他應當問責的失(shi)職失(shi)責情形。
第七(qi)條 對黨組織的(de)問責方(fang)式包括:
(一)檢(jian)查(cha)。對履行(xing)職責(ze)不力、情(qing)節較輕(qing)的,應(ying)當責(ze)令(ling)其作出書面檢(jian)查(cha)并切實(shi)整改。
(二)通報。對(dui)履行職責不力、情節較重(zhong)的(de),應當責令整改,并在一定范(fan)圍內通報。
(三)改組(zu)。對失職失責(ze),嚴重違(wei)反黨的紀律、本(ben)身又不(bu)能糾(jiu)正的,應當(dang)予以(yi)改組(zu)。
對黨(dang)的(de)領導干部的(de)問責方式包(bao)括:
(一(yi))通報(bao)。對履行職(zhi)責不力的(de),應當(dang)嚴肅批評,依規整改(gai),并(bing)在一(yi)定范圍(wei)內(nei)通報(bao)。
(二)誡勉(mian)。對(dui)失(shi)(shi)職(zhi)失(shi)(shi)責、情(qing)節(jie)較輕的,應(ying)當以談話或(huo)者書面方(fang)式(shi)進行誡勉(mian)。
(三)組織(zhi)調(diao)整或(huo)者組織(zhi)處理。對失(shi)職(zhi)失(shi)責、情(qing)節較重(zhong),不適(shi)宜擔任現職(zhi)的,應當根據情(qing)況采取停職(zhi)檢查、調(diao)整職(zhi)務、責令辭職(zhi)、降職(zhi)、免(mian)職(zhi)等措施。
(四)紀(ji)律處(chu)分。對(dui)失職失責應當給予紀(ji)律處(chu)分的,依(yi)照《中國共產黨(dang)紀(ji)律處(chu)分條例》追究紀(ji)律責任。
上(shang)述問責方(fang)式,可(ke)以單獨使(shi)用,也可(ke)以合并使(shi)用。
第八條 問責(ze)決(jue)定應當由黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)或者有(you)(you)管(guan)理權限的黨(dang)(dang)組織(zhi)作出(chu)。其中(zhong)對黨(dang)(dang)的領導干部(bu),紀(ji)委(紀(ji)檢(jian)組)、黨(dang)(dang)的工作部(bu)門有(you)(you)權采取通報、誡勉(mian)方式(shi)進(jin)行(xing)問責(ze);提出(chu)組織(zhi)調整或者組織(zhi)處理的建議;采取紀(ji)律處分方式(shi)問責(ze),按照黨(dang)(dang)章(zhang)和(he)有(you)(you)關黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定的權限和(he)程序執(zhi)行(xing)。
第九條(tiao) 問(wen)(wen)責(ze)決定作(zuo)出后,應當及(ji)時向被問(wen)(wen)責(ze)黨組(zu)織或者黨的領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)及(ji)其所(suo)在黨組(zu)織宣布并(bing)督促執行(xing)。有關問(wen)(wen)責(ze)情況應當向組(zu)織部(bu)(bu)門通(tong)報,組(zu)織部(bu)(bu)門應當將問(wen)(wen)責(ze)決定材料歸入被問(wen)(wen)責(ze)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)個(ge)人檔案,并(bing)報上一級組(zu)織部(bu)(bu)門備(bei)案;涉及(ji)組(zu)織調整或者組(zu)織處理的,應當在一個(ge)月內辦理完畢(bi)相應手續。
受到問責(ze)的(de)(de)(de)黨的(de)(de)(de)領導干部應當向(xiang)問責(ze)決定機關(guan)寫(xie)出書面檢討,并在民主生活會(hui)或(huo)者(zhe)其他黨的(de)(de)(de)會(hui)議上作出深刻檢查(cha)。建立健(jian)全問責(ze)典型問題通報(bao)曝光制(zhi)度,采取(qu)組(zu)(zu)織調(diao)整或(huo)者(zhe)組(zu)(zu)織處理、紀律處分方式問責(ze)的(de)(de)(de),一般(ban)應當向(xiang)社會(hui)公開。
第(di)十條 實(shi)行終身問責(ze),對失職失責(ze)性質惡劣、后果嚴重的(de),不論其責(ze)任人(ren)是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當(dang)嚴肅問責(ze)。
第十一條 各(ge)省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)(wei)(wei),中央各(ge)部委(wei)(wei)(wei),中央國家機關各(ge)部委(wei)(wei)(wei)黨組(黨委(wei)(wei)(wei)),可以根據本條例制(zhi)定實施辦法。
中央軍事委(wei)員會可(ke)以根據本(ben)條例制定(ding)相關規定(ding)。
第十二(er)條 本條例由(you)中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會(hui)負責解釋(shi)。
第十三條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)自(zi)2016年(nian)7月8日起施行(xing)。此前發布的(de)有關問(wen)責(ze)的(de)規定(ding),凡與本(ben)條(tiao)例(li)不(bu)一致的(de),按照本(ben)條(tiao)例(li)執行(xing)。
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